受新冠肺炎疫情的影响，景区行业损失巨大。为把疫情灾害 造成的损失减少到最低程度，许多景区做好了开放复工的准备工 作。鉴于目前全国疫情防控形势依然严峻，为落实中央关于统筹 推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的要求，全面、准确 理解文化和旅游部资源开发司《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》通知的精神（资源函〔2020〕2 号），指导全国旅游景区 继续抓好疫情防控工作，审慎、稳步地实施景区恢复开放，提出“严格管控、 有序开放、因地制宜、科学复工”的建议：

一、全面评估。各旅游景区要按照外防输入、内防扩散的要求，对景区开放条件和必要性进行全面评估，经当地疫情防控工作领导小组或政府有关部门批准后有序有控开放。景区有序有控开放遵循“大空间、开放式街区、自然类景区优先；景区游览功能服务优先；景区内部大空间区域优先；室内场馆和以室内参观为主的旅游景区暂不开放”的原则，各地要因自身条件而定，不“跟风”，不搞“一刀切”。

二、全时处置。各旅游景区要成立工作领导小组，建立防控预警机制，明确部门防控责任，设立隔离观察区域，通畅处置管道，做好异常情况处置预案，一经发现，立刻处置，做到“零搁置”。

三、全员监测。各旅游景区要加强景区内游客、员工、租户等全部固有人员和流动人员的健康管理和监测，实行健康状况报告制度，强化防控宣传教育，增强防护意识，落实个人防护要求。

四、全域防控。各旅游景区要调整景区服务形式，做好景区全域卫生防控，做到时时清，日日报。加强进出人员登记管理， 保持室内场所通风换气，配备洗手消毒保障设备，做好游览及办公环境清洁消毒，积极提倡无接触游览，减少聚集和集体活动， 加强餐饮卫生管理，做好医务服务保障，规范垃圾收集处理。

五、全新升级。各旅游景区要抓住革新机遇，全面自我提升， 夯实高质量发展基础。在业务上，摸清基本盘，布局增长盘，打造业务增长极；在发展上，把握转型契机，着力提档升级，积极拥抱各项新技术、新业态、新模式；在管理上，强化各级职责， 大力提质增效，优化激励机制，降低经营成本，严格风险管控。

六、全盘协作。各旅游景区要针对当前困境，依托行业主管部门，多维整合资源，全面对接政府机关、行业组织、行业专家、投融资机构等单位，展开产学研、科文教、银保商等方面的互助合作，最大限度争取当地政府支持为景区纾困解难，打通商业渠道、拓宽融资途径，以期做好资源储备，积蓄发展力量。

危机是检验经营成效的试金石，我们要化危为机，在做好疫 情防控的同时，抓住契机、修炼内功、勇于创新，以新形象、新 内容、新产品，迎接景区行业的全面复苏和高质量发展。

附件：中国旅游景区协会关于全国旅游景区逐步有序开放科学复工的工作指引

附件:

中国旅游景区协会关于全国旅游景区逐步有序开放科学复工的工作指引

为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控 和经济社会发展工作的重要指示精神，落实国务院联防联控机制

《关于切实加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作的通知》要求，在确保疫情防控到位的前提下，坚持分区分级原则， 按照外防输入、内防扩散的要求，做好旅游景区有序开放、科学复工的工作，中国旅游景区协会特制定本工作指引。

一、综合管理

1、景区应成立“新冠肺炎疫情防控工作领导小组”,由主要负责人任组长，根据防控工作部署和疫情动态变化，全面统筹、落实有序开放、科学复工的工作。

2、根据景区的特点制定《景区新冠肺炎防控应急预案》并开展演练，明确疫情防控应急措施和处置流程，确保预案可执行可实施。

3、按照外防输入、内防扩散的要求，对旅游景区开放条件和必要性进行全面评估。经当地疫情防控工作领导小组或政府有关部门批准后方可有序有控开放。开放景区要张贴告示或通过政府网站向社会公告，并报送景区开放相关信息至各级文化和旅游部门备案。

4、景区有序开放的原则：大空间、开放式街区、自然类景区优先；景区游览功能服务优先；景区内部大空间区域优先，室内场馆暂不开放；以室内参观为主的旅游景区暂不开放。

5、防控机制到位。景区负责人要明确防控机制，制定景区疫情防控方案，方案包括疫情防控的组织机构、职责分工、疫情 防控措施、疫情防控物资储备、员工分批到岗安排等内容，把防控责任落实到部门和个人，确保各项措施执行到位。

6、联动机制到位。景区要与属地医疗、疾控部门建立疫情防控联动机制。每日向所在地区或上级单位报告员工及游客的健康情况，发现问题及时处理。

7、场所消毒到位。成立专门的消毒工作组，对游览区、办公区、职工休息区进行卫生清洁、消毒和检查落实工作，并建立消毒、检查等台账，做到有据可查、有迹可循。景区对所属公共场所和停车场，要每日定时消毒和检查，宜对车辆实施隔位停放。 中央空调暂停使用，办公场、职工休息场所须保持通风换气。

8、防疫物资到位。景区开放所需的资金和防控用品等相关保障物资必须充足到位，确保满足景区开放防疫工作的需要。

9、员工管理到位。景区开放前需完成员工疫情防控的全员培训；个人办公距离保持 1、5 米以上；不集中开会、不扎堆聊天、不相互串岗；员工上岗必须佩戴口罩等防护用具；员工用餐采用分时段就餐或分餐制。

10、人员监测到位。景区需建有员工身体健康档案，员工进入景区前需进行体温检测；外出返岗人员，须根据当地政府具体要求进行隔离观察，确认健康后方可返岗；员工如出现头疼、发烧、咳嗽、咽喉肿痛等不适症状者及时就医，并向所在社区及单位报告有关情况。

11、总结到位。及时总结景区防控工作，查找短板和疏漏， 研究景区应对风险和转型发展措施，出台刺激消费的有效措施， 做好旅游景区标准体系、内控体系建设，推动旅游景区高质量发展。

二、游览与保障

12、实施实名制管理。建议旅游景区实施实名制购票，采用 无感支付和无接触支付措施，疫情期间减少现金交易。

13、积极推行散客网络预订模式。鼓励散客网络订票，鼓励散客通过 APP、OTA、官网等渠道进行预订。

14、加强防疫宣传。旅游景区主入口醒目位置设立告示牌， 利用电子屏、宣传海报等形式开展疫情防控知识宣传，并公布当地疾病控制中心电话。游客服务中心应放置中英文防治新冠肺炎的宣传资料，免费向游客发放，提醒游客遵守疫情防控相关要求、 常识和注意事项，营造安全、健康、文明旅游良好氛围。

15、游客服务中心每天要定时消毒，提供 75％的酒精棉球或其它消毒液等，免费供游客使用。对游客免费提供使用的拐杖、轮椅、雨伞、语音导游设备等物品做到一客一消毒。

16、景区需在开放前对游娱、索道、观光游船、观光车、交通车等基础设施设备进行逐一排查，做好运营前的检查维修工作， 每日定时消毒。景区内所有交通工具驾乘人员都必须佩戴防护口罩，采取隔位就坐的方式控制乘坐人数，确保游客之间的有效间距。

17、严格控制流量，景区日接待量不超过核定承载量的50%， 瞬间流量不超过最大瞬时流量的30%，确保游客间距能达到 1、5 米以上。

18、加强景区医疗急救能力建设。设立医疗急救中心或医务室，配足必要医疗设施和医护人员，做好疫情防控和景区急救工作；景区医务室设立医疗急救点，配备一次性口罩、消毒液、医用体温表等医用物资。

19、封闭式景区入口实行入园必检，利用红外线测温仪或其他温度计对游客测量体温并登记在册。开放式景区根据属地联防联控要求设立卡口，做好游客管控措施。

20、做好景区员工个人防护工作。售票窗口、检票口服务人员、保洁员、讲解员等近距离服务游客的一线工作人员必须正确佩戴口罩及手套，景区讲解员讲解与游客保持 1、5 米以上距离， 尽量采用蓝牙耳机等电子设备讲解。

21、加强游客防控意识，做到群防群控，强化与属地的防疫、 公安、文旅等部门联动，对不配合体温检测、随意吐痰、乱扔垃圾等游客不文明行为要予以制止和劝导，对明显违反防控规范的游客或有关行为，第一时间报告当地防控有关部门处置。

22、加强景区内饲养动物的防疫预防管理工作，需做好动物防疫预防规范化、制度化、标准化管理，每天按照相关要求对动 物圈舍进行消毒，禁止游客与动物的直接接触。

三、公共卫生

23、景区停车场防控和消毒管理到位。团队和自驾车辆实行分区停放，车辆隔位停放，引导游客分散入园；每日定时做好消毒工作。

24、景区垃圾箱（桶）实行“一日两清理两消毒”制度，及 时清运，封闭储存，保持景区内环境整洁。增设废弃口罩回收专用箱（桶）。

25、景区公共卫生间保持良好通风，卫生设施完善，需配备洗手液、一次性擦手纸，并确保供水正常和烘干机正常使用。坐、便池、洗手台、把手等清洁后用消毒水消毒，地漏每天用消毒水冲洗。

26、旅游景区内公用设施、电子触摸屏每天用 75%酒精擦拭消毒不少于 4 次。

27、加强景区施工项目现场管理，有序恢复项目建设，落实防控制度，加强员工健康监测。

四、购物娱乐

28、景区的购物商店加强通风换气，营业期间保持门窗敞开， 每天进行严格消毒两次以上，严控客流量，确保游客间距能达到1.5 米以上，员工佩戴口罩及一次性手套。

29、做好露天娱乐场所的消毒工作，参与性的娱乐项目设施中游客使用或接触的物品和设备表面，均须用消毒液或 75酒精擦拭消毒，做到“一客一消毒、一天全消毒”。

30、旅游景区室内活动场所从严控制开放（博物馆、展馆、剧院和影院等封闭场所应暂时关闭），瞬间流量不超过最大瞬时流量的 30%，确保游客间距能达到 1.5 米以上，加强通风换气和空气消毒措施。

31、关闭没有新风设施、自然通风条件差和无法保证空气质量的娱乐场所。

五、食宿与安全

32、旅游景区所有餐厅和住宿营业场所，严禁使用中央空调， 必须保持自然通风，禁止使用没有通风系统的包间。

33、餐厅禁止聚餐，餐厅实行分餐模式。加大餐厅内餐桌间距，保证人与人间距 1.5 米以上，向游客提供一次性餐具和茶具。对餐厅菜单和擦手毛巾等物品必须做到每日一人一消毒处理。

34、严格落实“戴口罩、勤洗手、保距离”要求，客房、餐 饮等一线服务人员、每次上岗前必须洗手和消毒。厨师全部佩戴专用防护面罩上岗。客房、餐饮等一线服务人员制服须每日清洗更换，提高清洗频率。

35、景区餐厅严禁提供以野生动物为原料的菜品，对餐厅后厨供应商实行非接触性配送，建立供应单位送货人员的实名健康登记制度。每日餐厅的蔬菜和肉类原料必须检疫合格及留样，做好检查和登记记录。

36、景区餐厅的餐具、熟菜案板等重点用品，实行严格有效的消毒措施，配备紫外线消毒设备，制定有效的消毒时间制度； 餐厅厨房冷菜间使用过滤水时，过滤器芯需注明更换日期和下次更换日期；冰箱食品必须生熟分开；对食物调料和厨具有适当的贮存和掩盖措施。

37、景区餐厅对厨房下水道和隔油池每天进行清理和消毒。餐饮垃圾坚持日产日清，强化腐烂垃圾的防疫处理。

38、景区酒店或宾馆大堂、大厅禁止聚众，游泳池和娱乐场等场所严禁开放，做到房间“一日一消毒”制度，严格控制入住 游客数量，确保景区内酒店或宾馆防控能力与接待能力一致。

39、景区酒店或宾馆对重点区域（如游客中心、大堂、收银台、休息区、服务台等）、重点部位（公共桌椅、扶手、门把手、 电梯间、卫生间、垃圾存放点、下水道口等）每天至少清洁、消毒两次以上，并根据客流量增加情况适当增加消毒次数。

40、景区需加强对景区周边商铺和内部餐饮服务商的严格 管控，确保食品卫生安全。

六、适用期限

41、全国旅游景区在抗击新冠肺炎疫情有序开放期间适用 本工作指引，中央以及各地区政府应对新冠肺炎疫情工作领导 小组宣布新型冠状病毒感染的肺炎疫情解除后，各旅游景区恢 复正常经营。

来源：中国旅游景区协会

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